農(nóng)村改革開放30年梁平縣禮讓鎮(zhèn)發(fā)展綜述
禮讓鎮(zhèn)位于重慶市東北部梁平縣腹心地帶,因禮貌、謙讓而得名,素有巴渝“豆筋之鄉(xiāng)”的美譽。1992年10月撤區(qū)并鄉(xiāng)建鎮(zhèn),由原禮讓鎮(zhèn)、新華鄉(xiāng)合并為新禮讓鎮(zhèn),幅員總面積46平方公里,轄9個行政村,1個街道社區(qū)居委會,總?cè)丝?.7萬余人,場鎮(zhèn)居住人口0.75萬人。
光陰如梭,改革開放已經(jīng)走過了30年的風風雨雨,禮讓鎮(zhèn)發(fā)生了翻天覆地的巨變。三十年前,禮讓鎮(zhèn)是一個典型的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn),經(jīng)濟發(fā)展嚴重滯后,農(nóng)村基礎設施嚴重匱乏,鎮(zhèn)村企業(yè)完全空白、群眾溫飽問題未解決,居住房屋破爛不堪……黨的十一屆三中全會以來,禮讓鎮(zhèn)人民沐浴著改革開放的春風,搶抓機遇,開拓進取,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,精心謀劃發(fā)展方略。特別是近年來,鎮(zhèn)黨委、政府堅持以“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),牢固樹立“深化改革,擴大開放,抓住機遇,加快發(fā)展”的思想,緊緊抓住發(fā)展第一要務不放松,大力培植經(jīng)濟新增點,打造發(fā)展新優(yōu)勢,使禮讓鎮(zhèn)發(fā)生了歷史性的變化。如今,一幢幢高樓如雨后春筍般的涌現(xiàn)出來,人們的腰包鼓了,生活條件好了,腰板也挺直了,以前連想都不敢想的電視、冰箱、洗衣機、空調(diào)在現(xiàn)在也像當年的火柴一樣普通。農(nóng)民不再為能吃飽飯而整年操勞,而是在黨的政策引導下依靠自己的努力發(fā)展致富,不僅解決了吃飯問題,還紛紛蓋起了小洋房,購置家用電器,過上了富裕生活。
據(jù)統(tǒng)計,2007年,全鎮(zhèn)完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3.1億元,同比增長11%,是1978年199.16萬元的130倍。其中工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)2.5億元,同比增長24.4 % ,是1978年副業(yè)產(chǎn)值28.97萬元的863倍;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成0.6億元,同比增長10 %,是1978年170.19萬元的35倍;社會糧食總產(chǎn)量10156噸,是1978年8010噸的132%,農(nóng)民人均純收入達3663元;比2001年,增長273.8 %;財政收入達到769.6萬元。比 2006 年,增長69.5 %。
一、經(jīng)濟建設卓有成效
(一)基地建設成效明顯。30年來,禮讓鎮(zhèn)通過落實一系列國家發(fā)展農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)業(yè)的政策措施,穩(wěn)定糧食生產(chǎn),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展多種經(jīng)營,靠政策引導、科技指導和大戶帶動,大搞經(jīng)果林種植、生豬水禽養(yǎng)殖、筍竹產(chǎn)業(yè)和豆筋加工基地建設,積極培育豆筋加工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和筍竹等三大產(chǎn)業(yè),逐步探索出適合禮讓發(fā)展特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子。
至2007年,禮讓鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大步邁進,確定的竹產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和豆筋加工業(yè)三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。①竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展有新突破。2007年,在沒有退耕指標前提下,靠荒山和大戶承包土地集中成片栽竹1050余畝,零星栽竹500畝。今年1-6月又完成成片種竹1413畝,零星種竹200畝,累計栽竹3100多畝。②養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展有新成效。2007年,全鎮(zhèn)培育年出欄100頭以上的養(yǎng)豬大戶2戶,年出欄2萬只以上的養(yǎng)雞大戶2戶,通過土地流轉(zhuǎn)新挖魚塘500畝,養(yǎng)魚規(guī)模達1000畝。全年共出欄生豬16000頭,水產(chǎn)455噸,家禽71萬只。③豆筋加工業(yè)發(fā)展上新臺階。2007年,采取各種激勵辦法,政府資金投入鼓勵新發(fā)展豆筋加工戶160戶,建標準化小作坊150戶。全年產(chǎn)豆筋8000余噸,年產(chǎn)值過億元,同比增加一倍多,加工戶收入增加一倍。天友公司投入450萬元改善公司的生產(chǎn)加工環(huán)境,“奕虹豆筋”通過QS質(zhì)量認證并獲得市級名牌產(chǎn)品稱號。今年1-6月又新發(fā)展豆筋加工戶85戶,組建了豆筋銷售公司。
(二)工業(yè)經(jīng)濟強勢發(fā)展。改革開放前,禮讓工業(yè)是一片空白,集體僅發(fā)展了年產(chǎn)值不足30萬元的副業(yè)。30年來,禮讓鎮(zhèn)逐步確立了“工業(yè)立鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,集中財力、物力、人力,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,以加大投入為主線,堅定不移地走新型工業(yè)化道路,使全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟從無到有,從小到大,由單一行業(yè)到逐步形成門類齊全的工業(yè)體系。一是培植壯大支柱產(chǎn)業(yè)。依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢,大力培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)和拳頭產(chǎn)品,持續(xù)加大“奕虹豆筋”、防爆機車、洗選煤業(yè)、玉石水泥、天河玻璃和禮讓煤業(yè)等骨干企業(yè)的扶持力度,積極推動新上項目向工業(yè)小區(qū)集中,通過調(diào)整規(guī)劃布局,篩選項目,初步培植起豆筋加工、機械制造、原煤開采及加工、建筑建材業(yè)四大產(chǎn)業(yè)集群。二是以大項目建設為抓手,不斷膨脹企業(yè)規(guī)模。全面加大企業(yè)的新上、擴建、改造力度,重點實施禮讓煤田開發(fā)、興平洗選煤擴能升級、禮讓豆筋發(fā)展壯大等項目,全力拉動全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。
2007年以來,完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資3850萬元,新上、技改工業(yè)項目16個,總投資2670萬元。全鎮(zhèn)現(xiàn)有各類企業(yè)400多個,其中工業(yè)企業(yè)19年,規(guī)模以上企業(yè)7個。2008年1—6月,完成工業(yè)總產(chǎn)值完成1.4億元,同比增長27%,營業(yè)收入1.2億元,其中規(guī)模企業(yè)完成產(chǎn)值1.2億元。
(三)農(nóng)民收入快速增長。2007年,禮讓鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入3663元,是1978年(按縣人平純收入統(tǒng)計數(shù)據(jù)139元算)的26.4倍。農(nóng)民收入的成倍增長主要得益于以下幾個方面:一是改革開放,農(nóng)村剩余勞動力外出務工收入。2007年,6500余名外出務工農(nóng)民,掙回勞務收入3500萬元。二是洗腳上岸,在本地企業(yè)務工或從事第三產(chǎn)業(yè)收入。2007年,在本地企業(yè)務工和從事豆筋加工人員全鎮(zhèn)達到4600多人,獲得務工報酬4000余萬元。三是國家“兩免一補”政策性收入。全鎮(zhèn)免除農(nóng)業(yè)稅130余萬元,免除“三提六統(tǒng)”50余萬元,各種國家直補資金近200萬元。四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展特色經(jīng)濟收入。農(nóng)民通過種果蔬、養(yǎng)殖水禽和生豬、發(fā)展筍竹產(chǎn)業(yè)等實現(xiàn)收入2595萬元。
二、農(nóng)村面貌日新月異
改革開放前,幾乎家家戶戶住的房子都是茅草房、土墻房。改革開放30年來,現(xiàn)在的房子大部分都是樓房了,就連平房也逐漸變少了。以前勞作耕田全都是用牛,而現(xiàn)在,先進的耕田機器代替了簡單的勞作。以前窄小的土路一到下雨天就變成了“水泥路”。現(xiàn)在變成了真正的水泥公路,客貨車、摩托車、自行車、三輪車在公路上暢行無阻,下雨天也不怕出不去了。“日出而作,日落而息”、“面朝黃土背朝天”的固有農(nóng)民形象,已逐步被有知識、懂科技、會經(jīng)營、善管理的新型農(nóng)民所取代。廣大農(nóng)村正闊步向“挑水不用抬、出門不濕鞋、煮飯不用柴”的社會主義新農(nóng)村邁進。
(一)、農(nóng)村基礎條件全面改善。30年前,禮讓只有玉石、河川和鳳凰三條村級公路,總長不足15公里,全是雨天泥濘,晴天塵土飛揚的土公路。30年來,禮讓鎮(zhèn)不斷加大資金投入,實施村組暢通工程,先后投入1500多萬元,硬化了7條村級公路19.5公里,使全鎮(zhèn)通水泥路的村達到78%,硬化人行便道5公里,實現(xiàn)了100%的組通公路,4個村通上了客運班車,全鎮(zhèn)農(nóng)村公路總里程達到160余公里,徹底改善了2000多村民的出行條件。廣大農(nóng)民購買自行車、三輪車、摩托車、農(nóng)用車,甚至小汽車的熱情空前高漲。據(jù)初步統(tǒng)計,全鎮(zhèn)現(xiàn)有自行車、三輪車2000余輛,摩托車1000余輛,農(nóng)用車80余輛,小汽車10多輛,基本上達到了平均兩戶一輛車的規(guī)模。完成3個村“人飲解困工程”,打機井20多口,3000余村民告別了飲水難;完成9個村低壓電網(wǎng)改造,24000余農(nóng)民與城鎮(zhèn)享受“同網(wǎng)同價”;8個村建成村級公共服務中心,文化活動室、衛(wèi)生室、農(nóng)家書屋、村辦公室和黨團陣地配置完善;完成“一池三改”新建沼氣池500余口,改善了農(nóng)村居住環(huán)境。
(二)、新農(nóng)村建設讓農(nóng)民變成了“城里人”。 禮讓鎮(zhèn)老百姓對居住房屋不僅僅停留在30年前的只需要遮風避雨、不歇露天壩就行,逐步轉(zhuǎn)變到在外觀造型、使用方便及結(jié)構(gòu)功能上提出了更高的要求。如今,通風透光、外型美觀、安全可靠、結(jié)構(gòu)合理、功能齊全、通水電路視訊的三兩層別墅式的小洋樓在農(nóng)村比比皆是;手機、電話、沙發(fā)、高低組合家俱等成為群眾生活的日常用品;吃飯講營養(yǎng)、穿衣講搭配、金銀首飾、胭脂口紅護膚品等消費已不再是城里人的“專利”;冰箱、洗衣機、空調(diào)、電腦等原先想都不敢想的高檔家電,悄然進入尋常百姓家。
2007年,禮讓鎮(zhèn)規(guī)劃了77個新村居民點,現(xiàn)啟動20個,尤其是川西村兩個居民點,所有建房戶按規(guī)劃執(zhí)行,統(tǒng)一定點、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一風貌,新入住59戶, 2007年以來新改建居民點房屋37000㎡。全鎮(zhèn)農(nóng)村住房面積達到135.3萬㎡,其中磚混結(jié)構(gòu)120.4萬㎡,磚木結(jié)構(gòu)11.3萬㎡,其他結(jié)構(gòu)3.6萬㎡,農(nóng)民人均居住面積達到56.3㎡。
三、社會事業(yè)蓬勃發(fā)展
談到社會民生的30年巨變,禮讓鎮(zhèn)新華村的張大爺感觸頗深:30年前,已經(jīng)六歲多的三女因出“麻子”(天花)不治夭折;長子上初小,坐在破爛不堪的教室里上課,禍從天降,墻上的磚頭掉下來將腳砸成跛子;孩子們要想看個電影得跑個十里八鄉(xiāng)……如今,張大爺一家與全鎮(zhèn)人民一樣,過的日子真是逍遙自在,賽過了“活神仙”,“學有所教,病有所醫(yī),老有所養(yǎng)”正一步步變?yōu)楝F(xiàn)實。
(一)、教育衛(wèi)生事業(yè)顯著進步。禮讓鎮(zhèn)先后投入200余萬元,興建了5個基點校。中小學教育教學軟硬件建設水平持續(xù)提高,教育質(zhì)量和教學水平不斷提升,義務教育階段適齡兒童入學率、鞏固率達到100%。全鎮(zhèn)現(xiàn)有在校中小學生和在園幼兒3800余名。中心衛(wèi)生院設施更加完善,醫(yī)技得到提高,村衛(wèi)生室布局更加合理。人人享有初級衛(wèi)生保健,“天花、霍亂、虐疾”等傳染性病得到有效控制。新型農(nóng)村合作醫(yī)療進一步普及,2008年參合21710人,參合率達到86.3%,2007年門診補償11037人次,22.19萬元,住院補償1026人次,60.3萬元,有效地減輕了農(nóng)民就醫(yī)負擔。
(二)、文化得到繁榮,文明得以提升。一是非物質(zhì)文化傳承步入正規(guī)化。由政府出資、縣文廣新局支持、學校承辦、民間藝人參與建成了全縣第一個癩子鑼鼓傳承基地,現(xiàn)有在培小學生46人,最小的只有6歲。二是農(nóng)村文體娛樂活動做到經(jīng)?;?。定期開展了球類賽、卡拉OK選拔賽和書畫比賽等文體活動。三是文化服務中心功能發(fā)揮進一步強化。鎮(zhèn)政府配套資金15萬元建成了我縣功能較完善、設施較齊備、作用發(fā)揮較好的鎮(zhèn)文化服務中心。全鎮(zhèn)加密電視用戶2000多戶,多媒體互聯(lián)網(wǎng)走進人們生活,電影逐漸淡出人們的視線。
(三)、民生得到關(guān)注,社會更加和諧。一是落實低保政策,實現(xiàn)了應保盡保。2007年,有城鎮(zhèn)低保43戶64人,農(nóng)村低保258戶489人,分別發(fā)放低保金8萬余元、12萬余元;發(fā)放各種救災救濟、特困補助、定救定補款26.36萬元;保障了五保供給金,興修了同河和玉石村五保家園;二是加強對貧困獨生家庭、“留守女童”、農(nóng)村獨生子女死亡殘疾家庭的關(guān)愛和幫扶力度,嚴格兌現(xiàn)國家和縣級計生獎扶金。三是勞動保障得到加強。2007年,發(fā)放未參保集體企業(yè)下崗人員生活補助39060元。完成五大社會保險120人,100%完成縣下達任務。幫助135名失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。
目前,禮讓政通人和,民風淳樸,處處洋溢著春風拂面般的文明新風,經(jīng)濟、政治、文化、社會等事業(yè)的發(fā)展蒸蒸日上,禮讓人正朝著更加美好的明天大踏步邁進。
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